基础不牢，地动山摇。党的二十大报告指出，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理。基层治理不是空洞的、更不是抽象的，人民群众对美好生活的需要是否能够得到满足，就体现在基层治理上。天涯区不断以创新体制机制为抓手，以提升基层服务效能为宗旨，开启并拓展了基层治理的“天涯探索”。站在新时代的风口，如何更好地贯彻党的二十大精神，实现民心在基层凝聚、资源在基层整合、问题在基层解决、服务在基层拓展？聚焦“党建引领”的组织核心和工作主线就是社区治理的“制胜法宝”。

“一社一景”蓄力赋能，打造天涯社区治理样本。为更好地推进基层治理体系和治理能力现代化，天涯区内26个社区（居）纷纷进行相关探索，其中，涌现出来这样一批典型社区，它们把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，聚焦群众急难愁盼问题，打造为民服务品牌，构建出“守正创新”“自立自信”的天涯样本，推动基层治理体系现代化和治理能力提升。天涯区陆续推出“党建引领强阵地·基层治理谱新篇”系列报道，敬请关注！本期推出天涯社区治理样本一：金鸡岭路社区。

金鸡岭路社区地处三亚市城郊结合部，东临金鸡岭路街，西至槟榔河下游华庭天下小区，南至金鸡岭路大桥，北至凤凰路，辖区面积约1.5平方公里，总人口21674人9209户，社区党委下设2个支部，共有党员100人。金鸡岭路社区坚持以阵地服务体系建设为抓手，广泛搭建、拓展功能、优化机制，着力构建布局合理、功能完备、互联互通的共建共治共享的基层治理格局，先后获“全国先进基层群众性自治组织”“全国第六届服务农民、服务基层先进单位”“第六届全国文明单位”“省、市先进基层党组织”“省文明社区”等荣誉称号。

党建服务阵地广泛覆盖

为充分发挥党群阵地的核心枢纽作用，金鸡岭路社区坚持以服务党员、群众为出发点，以务实高效为落脚点，凝聚服务合力，努力提升阵地服务功能叠加效应，综合考虑辖区资源实际，打造了集党群活动中心、社区综合服务中心、新时代文明实践站于一体的综合性党群服务平台，分为街心公园党群服务站和社区党群服务中心两个阵地，内外结合、相辅相成，打造“15分钟便民生活圈”，辐射整个金鸡岭路社区生产、生活空间，成为创新城市基层党建的成功典范。

一是打造金鸡岭路社区党群服务中心。涵盖“一站式”综合服务大厅、党员活动室、志愿服务站、阅览室、健身房、戒毒康复室、未成年人活动中心、多功能活动厅等，因地制宜融入社区服务功能，着力打造多种服务开放共享的基层服务综合阵地。以社区党群服务中心为基地载体，通过举办先进事迹报告会、书记讲堂、道德讲堂、各类知识培训类讲座等活动，将社区教育融入日常工作的开展之中。

二是打造金鸡岭路党群服务站。位于金鸡岭路社区街心公园，占地面积约900平方米，设有红心书吧、候鸟人才工作站、志愿者服务站、法律援助工作站、妇女维权工作室、四点半课堂、党群大舞台、红色影院、健身小广场、休闲长廊、党建文化长廊等多重功能空间。其中，红心书吧是三亚市唯一夜间开放的公益性图书馆。

三是打造议事协商阵地。依托街心花园党群服务站，搭建议事协商平台，畅通“樟树下议事”协商渠道，打破“紧闭门窗、端坐在会议室里”的传统议事形式，营造“众人的事情众人商量”的良好氛围，促进协商民主更加贴近基层、贴近群众。

网格服务阵地拓展功能

金鸡岭路社区依托阵地建设，在提供基础性的党群服务项目之外，不断挖掘丰富为民服务资源，从阵地布局、功能打造、平台创新、智慧赋能等多角度切入，夯实网格化服务管理，打好基层社会治理根基，助力现代化社区建设，让居民在迈向共同富裕中有更多实实在在的获得感。金鸡岭路社区围绕政务、便民、治理等多项职能，借助网格化服务管理模式，以社区网格为单位精心策划主题活动，开展便民为民志愿服务，营造宜居宜业的和谐社区环境。

一是党建网格化。金鸡岭路社区党委不断深化“一张网 心连心 全覆盖”党建新格局，划分7个党建网格，把支部建在网格上，并建立“社区党委—网格党支部—网格党小组”的党建网格化管理模式。推行党员户挂牌及“党员联户+”工作模式，每名党员联系20户网格群众。建立全覆盖、常态化的网格长效巡查机制，并明晰各级网格员、网格长的责任，实现与区联合指挥中心的无缝对接。二是智慧平台网格化。一方面，金鸡路社区利用好OA政务综合管理系统，实现居民医疗保险管理、出租屋流动人口管理、计划生育管理、档案管理等事务线上办理。另一方面，依托综治信访维稳工作平台，成立社区综治维稳工作中心和社区矛盾纠纷调处工作中心，构建社区、驻派出所协调室和区司法局三位一体的调解网络。

三是海岸线驿站管理网格化。作为“全国社区戒毒社区康复示范点”，金鸡岭路社区海岸线驿站将吸毒人员纳入网格化服务管理，成立吸毒人员网格化管理工作领导小组，由社区书记任组长，社区治保主任、派出所民警、禁毒专干、禁毒社工、社区卫生院的医生为固定成员，并协调妇联、工会、共青团、民政等部门形成“6+N”形式的社区工作小组，对吸毒人员进行网格化管理服务。

养老服务阵地彰显特色

社工站是提供社会工作服务供给和专业支持的主阵地，是基层党组织、政府密切联系群众“最后一米”的重要纽带。在天涯区民政局的指导下，金鸡岭路社区依托党群服务中心完成社工站规范化建设，持续推进社区居家养老模式。金鸡岭路社区通过不断整合辖区内公共设施、服务空间、活动阵地等资源，围绕辖区内老人的“需求清单”，引导他们主动、自觉参与社区集体活动，形成“中心带站点”全覆盖的社区养老服务矩阵。在党群服务中心和社区社工站的双重支持下，老年人在“家门口”就能享受到多层次、多元化的养老服务。

一是巡访服务。为双低家庭及有服务需求的孤寡独居老年人建立档案，分层分类为其提供巡访服务，并根据社区老人实际需求，提供个性化、针对性的健康管理、精神慰藉、个案跟踪等上门服务。

二是品牌活动。为更好地满足老年人的服务需求，助力社区养老，金鸡岭路社区社工站组织社区老人开展非遗手工、传统美食、智能设备学习和健康训练等系列品牌活动，打造“银发互助学堂”的特色品牌。

三是志愿服务。积极联动社会资源，金鸡岭路社区动员社工、志愿者、社会组织等，通过开展义诊、义务理发、修理电器、健康讲座、公益捐赠等方式为老人提供多元化、专业化服务。