曾经，马岭社区居民的收入主要依靠传统的近海捕捞，存在集体经济发展滞后、产业基础薄弱等问题，通过党建引领、政企合作、社会参与以及多平台支撑的多元化发展模式，如今的马岭社区成功打造出一张靓丽的“天涯小镇”旅游名片，探索出一条符合资源禀赋、彰显个性特色的新型城镇化建设之路，推动产业、文化、旅游、社区功能融合发展，灵活创新体制机制。

党建共建

促进社区发展

马岭社区居民陈发辉的家在天涯小镇的黄龙街，共有3层楼，周围店铺林立，人群络绎不绝，热闹非凡。

马岭社区居民 陈发辉：

这些店铺都是近两年才陆陆续续地上来。目前，现在各家各户（的墙）都刷上了蓝白色的颜色，变成小“圣托里尼”模样。

马岭社区毗邻三亚热门景区天涯海角，也是通往三亚新机场、南山景区的重要通道，拥有海岸线和特色民宅、历史人文等资源，具有打造国家级滨海风情示范小镇的良好基础。根据乡村振兴战略部署要求，2016年，马岭社区被列为国家级滨海风情小镇示范社区重点打造。

天涯区马岭社区党委书记、居委会主任 陈飞云：

路面打造还有立面改造，把“三线”入地，电线、网线，联通、移动的线入。2019年打造好了，慢慢就有了游客过来玩，就有了商家陆陆续续的投入。搞民宿、搞旅租，慢慢就开始越来越多人来我们这里，就成了一个网红打卡点。

“海”“天”蓝白呼应，整洁的社区环境及淳朴闲适的渔村民俗，马岭社区天涯小镇被称为中国版的“圣托里尼”。然而，随着知名度的提升，天涯小镇游客逐渐增加，随即而来的是要面临着街区交通拥堵等问题。

为了进一步缓解马岭社区中心街区交通拥堵问题，提升居民生活环境和旅游服务品质，社区党委书记陈飞云第一时间向上级领导汇报。经过研究部署，决定 2023年1月19日起，马岭片区部分区域施行“步行街”管理。

天涯区马岭社区党委书记、居委会主任 陈飞云：

政府大力地支持我们社区，在旁边建了一个停车场。建了停车场后，我们就把四个龙门街道都做了一个卡口，不给车辆进出。晚上12点到早上6点才能放行，或有特殊情况才能放行。

为了有效保障步行街区内居民游客的通行安全，马岭社区党委联合共建单位三亚市公安局交通警察支队天涯大队、三亚市综合行政执法局天涯分局第三行政执法大队、三亚市公安局天涯分局天涯派出所等，严格管控车辆进出通行，共同维持街区门口车辆秩序，暖心的举措提升了市民游客的好感度。

马岭社区居民 潘孝清：

马岭社区居民 游春燕：

现在车辆很少 ，人家（游客）进来就方便，（入住的）客人就很多。我家是开旅馆的，到现在（每个月）收入是有一万到两万块钱，这里的居民生活是越来越好。

近年来，马岭社区党委以党建为引领、社区治理为抓手、产业振兴为根本，积极探索建立“基层社区+国有企业”党组织建设横向交流协调合作机制。与中共三亚农村商业银行股份有限公司风险规支部委员会进一步深化合作，实现组织联建、党员联育、资源联享、活动联办、发展联促；与市生态环境局党支部“共建马岭联合党员突击队”“无废社区”和“三亚市生态环境保护宣传教育基地”，结合文明城市创建活动，大力开展沙滩净化、卫生整治等工作，极大地改善社区的人居环境和精神风貌。

天涯区马岭社区党委书记、居委会主任 陈飞云：

下一步，我们也跟我们的包点单位，比如创文的包点单位是市农商银行、市旅文集团，还有天涯区包点单位是区人社局，我们就以“双报到”做微心愿，把马岭存在的问题进行治理。

社企联动

产业发展添动力

曾其彪从小在马岭渔村长大。大专毕业后，他回到马岭从事捕鱼相关工作。2014年，天岭公司成立后，曾其彪加入其中，成为本地的首批员工，从“渔民”变身“船长”，告别了靠天吃饭的苦日子。

马岭社区居民 曾其彪：

以前我们自己开船的时候，也没有五险一金，没有什么（福利）。但是成立天岭公司以后，我们就有（固定）工作。天岭公司为马岭社区带来200多个岗位，我也在里面当船务部负责人。我每年还有转产专业扶持资金，一年分到4000块钱，还是不错的。

曾其彪的这一转变，来自政策的支持。2014年，三亚提出“让利于民，合作共赢”，马岭社区探索“景区+社区+居民”的运营模式，成立了与天涯海角旅游发展有限公司共同合作的三亚天岭海上旅游服务有限公司，破除居民二十多年来用“三无”船只从事海上旅游的乱象。和曾其彪一样，马岭社区不少村民一同转产转业，加入天岭公司，实现了在“家门口”就业。

天涯区马岭社区党委书记、居委会主任 陈飞云：

天岭公司是2014年整合起来的，我们把海上的船整合起来跟天涯海角合作。居民以户入股，每户一股，一股两万块钱，马岭社区是带实股。

在天岭公司，本地居民在职人员占比达97%。2021年，社区1038户入股居民共获得分红415万。

天岭公司副总经理 周海青：

目前，整个社区无零就业家庭，无长期失业人员。马岭社区就业援助工作已实现制度化、社会化、规范化，基本实现了“失业帮扶不漏一人”，居民安居乐业。

得益于地理优势和好政策的加持，越来越多的居民也吃上旅游饭。马岭社区鼓励居民将闲置的房子出租或者打造成为特色的民宿、餐饮店、服装店、钓鱼工具店、冲浪工具店等商铺，提高居民收入。

马岭社区居民 谢丽珍：

现在发展很好了，游客多了，我们的生意也不错，水果也好卖了。

为了进一步优化片区旅游资源配置，规范民宿、餐饮、商业等旅游业态，推进旅游业态与天涯小镇融合发展，2023年9月26日，三亚市天涯小镇游客服务中心正式启用。

三亚市天涯小镇旅游投资有限公司董事长 陈善士：

更好地把小镇区域内的旅游资源进行整合，因为今天天涯区旅游协会挂牌成立，也是为了更好地整合资源，把小镇的旅游资源拢到一个平台后进行一个有序规范化的发展方向。

在和美乡村建设中，马岭社区与天涯小镇旅游平台公司携手，积极探索二者在空间共建、市场共拓、产品共研、服务共融、品牌共创方面的合作，实现“景区+社区”双区融合发展新模式，致力于将马岭社区建设成为“现代化热带滨海文旅小镇”。

网格管理

社区治理提效能

在马岭社区著名的“五条龙”街道，环卫工人们正仔细清扫小镇的每一个角落。为了给营造舒适优美环境，马岭社区网格化推进社区环卫工作，环卫工人和社区居民一齐努力，确保卫生无死角。

环卫工人 董皇艳：

我们早上七点钟就过来扫了，槟榔汁、零散垃圾我们也要扫。让游客过来旅游看到干干净净的路面。

马岭社区居民 陈世燕：

我们（家的）卫生谁有空谁就扫，邻居家脏也帮邻居扫。我们碰到环卫工人扫地，也会帮他们。

近年来，马岭社区积极推进“党建+网格化”工作，将网格化服务管理打造成社区治理建设的基础性平台和办好民生实事的服务性舞台，打通服务群众“最后一公里”。各下设支部书记为网格长，配备专职网格员，同时6个片区的正副小组长既为居民代表，也是网格员的辅助员。坚持“示范引领、组织协调、凝聚党员、联系群众”的理念，形成网格化管理。

近年来，马岭社区积极推进“党建+网格化”工作，将网格化服务管理打造成社区治理建设的基础性平台和办好民生实事的服务性舞台，打通服务群众“最后一公里”。各下设支部书记为网格长，配备专职网格员，同时6个片区的正副小组长既为居民代表，也是网格员的辅助员。坚持“示范引领、组织协调、凝聚党员、联系群众”的理念，形成网格化管理。

天涯区马岭社区居委会副主任 林贞雄：

主要是以社区为牵头单位，明光保洁负责把社区环境卫生打扫干净；区执法大队协同社区网格长网格员共同治理车辆停放；最突出的是社区居民，自家门前自觉打扫，邻里之间和睦和谐，对来往游客都比较友善，社区以党建引领（工作）初步（建成）。

随着知名度的提升，马岭风情小镇内的民宿已超过30家，社区住户数量也达到1300多户，常住居民约5000人。为有效解决人口增长带来的生活垃圾处理压力，天涯区环卫所为社区每条“龙”字号街道又增添了20名环卫工人。同时24小时保障生活垃圾整治清运，进一步加大对街道及海边沙滩的卫生清洁力度。

以社区治理为抓手，马岭社区通过“网格+步行街”模式让街道变得干净宽敞；通过收集社情民意搭起“连心网”；打造保障安居乐业的“平安网”。马岭人的钱袋子越来越鼓，马岭社区也正在用实际行动书写着幸福生活的音符。