农村集体资金、资产与资源是实现发展农村经济、推进乡村振兴、实现共同富裕的重要物质基础，事关人民群众的切身利益。主题教育开展以来，天涯区立足乡村振兴新实践，聚焦农村“三资”持续健康发展，多措并举，让群众获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。

站位高，方向明

农村集体资金、资产、资源的规范管理和运营，是维护集体经济组织成员合法权益、促进村集体经济发展壮大的关键，也是实现乡村振兴的重要物质基础。天涯区将农村集体“三资”管理突出问题整治，作为专项行动的重要一环，同时，聚焦耕地“非农化”“非粮化”、农村集体土地“三过”问题等方面，开展清理及整治。通过建立“澄清底数，找准问题，分类处置”的闭环推进机制，努力实现“固本增收”目标，推动村级集体经济发展提质增效。

图 | 开展耕地“三过”问题整治

措施硬，举措实

制定出台《三亚市天涯区农村集体“三资”管理混乱问题专项整治工作方案》，明确整治内容和工作目标，成立以区纪委监委、区农业农村局、区财政局相关人员为成员的区级工作检查组，对全区农村集体“三资”管理突出问题进行检查。以村（居）党支部书记、村（居）务负责人为第一责任人，以村集体经济组织为整治主体，并结合工作实际，制定工作检查自查清单，梳理以“三资”底数、经济合同、财务公开、内控制度等方面整治重点，20个村（居）开展自查自纠，紧紧围绕天涯区农村集体“三资”管理混乱问题、农村集体资金不入“三资”管理私设“小金库”、甚至出现挪用私分集体资金等突出问题，按照检查清单进行全面排查，查出土地承包合同类问题9个、制度类问题4个、公开公示类问题2个。

图 | 开展农村集体“三资”管理混乱问题排查

办法多，后劲足

坚持“看得见、有效益、可持续、能带富”标准，遵循“政府主导、国企参加、市场运作”的原则，以农村“三变”改革为契机，抱前村立足区位、资源、产业等优势，积极探索“村集体+国企+公司”产业发展运营模式，在70亩的闲置土地上建立了红掌扶贫产业基地，吸纳附近多名农户务工，让村民实现在家门口就业增收致富。水蛟村统筹整合闲置土地、房屋、景观、文化等乡村资源，打造庭院经济，村集体经济收入大幅度增加，成功入选2023全国乡村振兴优秀案例名单。把闲置资源变为增收“活水”，充分发挥了闲置资产效能，实现集体、农户和第三方共赢增收，让资源变资产、资金变股金、农民变股民。

图 | 水蛟村农户的庭院经济