“谢谢你们这么快帮我解决问题。”2021年10月21日， 在三亚市三亚湾党群服务中心工作人员的帮助下，一名游客的投诉得到迅速解决，该游客对工作人员表达感谢。原来，由于游客乘坐非法经营的摩托艇导致脚部受伤，游客和非法经营者双方就责任问题争论不休。了解情况后，三亚湾党群服务中心工作人员立即联系公安部门以及相关部门共同调解。最终，相关部门对非法经营者做出相应行政处罚，并将双方矛盾化解。

在三亚市天涯区委政法委大力推动下，三亚湾党群服务中心不仅积极为游客提供日常服务和帮助，尽心尽力化解矛盾纠纷，还成为司法局等相关单位进行法律援助、法律宣传的平台。

记者了解到，三亚湾党群服务中心的各项工作举措是三亚市天涯区委政法委多元化解矛盾纠纷工作的缩影。在天涯区委政法委的重视下，天涯区建立矛盾纠纷多元化解机制，以源头预防为重点、以改革创新为动力、以多元联动为保障，创新打造了“枫桥式小区”，构建了新时代“枫桥经验”社区，做到发现在早、防范在先、处置在小，积极构建小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交的矛盾纠纷化解机制。

图 | 天涯区委常委、政法委书记杨军建到基层调研矛盾纠纷多元化解机制工作开展情况

矛盾纠纷多元化解 保障社会和谐稳定

“谢谢你们，让我们三兄弟的感情没因钱的问题被破坏，以后我们会更加团结和睦！”2021年10月，在乡村振兴工作队、村委会工作人员努力下，发生在天涯区桶井村的一起因征地补偿款问题导致的三兄弟矛盾纠纷事件被成功化解。随后，三人对工作人员表示感谢。

1994年时，桶井村三兄弟共同开垦了一块坡园地，因坡园地荒置，其中一位侄子在坡园地上种了芒果树。现如今这块地被征用，因补偿款分配问题意见不统一，亲属之间产生争吵，导致征地和青苗的补偿款一时间无法拨付。

图 | 工作人员调解矛盾中

工作人员了解情况后，一边向涉事三兄弟耐心宣传《中华人民共和国土地管理法》《三亚市集体土地青苗补偿和征用地经费包干管理暂行办法》等法律法规和有关规范性文件，一边动之以情、晓之以理，劝导他们家和万事兴，不要因小的利益造成矛盾激化，伤害了亲情。

经过工作人员耐心调解，三兄弟最终达成和解协议。天涯区项目推进服务中心负责人表示，将按照调解协议，把三兄弟的土地征收补偿款和青苗补偿款分别拨付到他们的个人账户里。

桶井村乡村振兴工作队、村委会工作人员积极介入村民的矛盾，通过普法、讲道理等方式成功化解纠纷是天涯区多元化解矛盾纠纷工作成效的体现。

“我区在各个村社区设立矛盾纠纷调解室，安排专职维稳信息联络员，对于小的矛盾纠纷，由治保主任以及维稳信息员及时处理协调，并将化解情况上报我委，各个村社区都设有驻村律师进行值班，对于未化解的矛盾纠纷，我委督促区司法局开展法律援助，及时化解矛盾纠纷，对于重大矛盾纠纷，建立矛盾纠纷多元化解机制，组织各相关单位、各村社区开展矛盾纠纷协调会。”天涯区委政法委相关负责人介绍。

天涯区馨海湾小区李某和张某是上下楼邻居。2017年9月，张某家卫生间墙壁外侧顶棚出现严重渗水现象，经张某本人和物业公司查看现场，均认为很可能是楼上李某家卫生间防水损坏导致的渗水现象。可是经沟通，楼上住户李某夫妻因不懂相关法律法规和不了解卫生间防水相关知识，坚决不予认可并拒绝楼下住户要求其重新做卫生间防水的合理诉求，两家因此产生矛盾并不断升级。

对此，馨海湾小区物业服务企业党支部及时出面调解，多次到楼上李某家做夫妻二人的思想工作，耐心讲解相关法律法规和邻里和睦相处的重要性，避免两家走上法庭对簿公堂。最终，在一周后做通了李某夫妻的思想工作，维修改造工作得以顺利进行。事后，楼上住户李某夫妻对物业公司党支部一班党员同志的及时介入调解非常感激，感谢他们让矛盾以平和的方式化解，让他们邻里之间关系保持和睦。

创建“枫桥式小区”增强居民幸福感

天涯区馨海湾小区共计145户，小区户数虽少，但住户构成较为复杂。业主基本上都是外省市的投资养老购房者，约三分之一的住户为租户，加之小区地处市中心，楼内私企办公人员较多，一层还有美容院和茶馆两个商铺，小区管理难度较大。2016年6月，海南金玺酒店物业管理有限公司进驻馨海湾小区，随后迅速成立临时党支部，创新发展物业服务企业党支部参与基层社会治理。

“红色物业”的出现，为探索新时代的“枫桥经验”注入新的动能，物业转变原有单一服务输出的工作形态，发动更多主体参与到小区治理的全过程，开创基层社会治理新格局。

“我们以党建引领小区治理，积极联合社区党总支进行共建共管，打造党建阵地，营造党建引领氛围，发挥支部战斗堡垒作用，激励党员发挥先锋模范作用。” 海南金玺酒店物业管理有限公司相关负责人介绍，党支部切实督促物业公司履行主体责任，通过联谊会、恳谈会、客服电话、业主微信群、意见箱等形式为小区居民提供“发声”平台，协调整合各类参与主体治理效能，实现治理合力效能最大化。

“高空抛物实在太危险了，希望物业能加强宣传预防管理。”2021年10月的一天，物业公司组织业主开展业主恳谈会，会上，业主代表们纷纷发言。

小区内邻里矛盾、家庭矛盾、高空抛物、占用安全通道、垃圾桶摆放位置等一系列问题层出不穷，矛盾纠纷事后化解工作量大且很难根治。为此，馨海湾小区转变原有矛盾纠纷化解方式，把事后调解转变成事前预防，建立“四级调解”模式，对于小区内存在的问题隐患及时排查、及时干预，每月一次的业主恳谈会上也积极鼓励居民提出问题和需求，共同商讨解决问题的策略，做到矛盾纠纷基本消灭在萌芽状态、个别矛盾纠纷出现后从源头化解到位、治安及安全防范宣传落实到位，进而全面提升小区治理效能，增强小区居民的幸福感和获得感。

图 | 新时代“枫桥经验”示范小区馨海湾小区

现如今，馨海湾小区物业与业主之间、业主邻里之间的关系十分团结和谐，邻里纠纷、高空抛物、随地吐痰扔烟头纸屑现象基本杜绝，楼道乱摆乱放堵塞占用消防通道现象彻底杜绝，小区也由之前的脏乱差华丽蜕变为远近闻名的“明星小区”，省市各级主管部门及相关部门领导、外市县主管部门及物业行业协会人员相继到馨海湾小区参观视察党建治理经验及创新管理模式。小区相继获得“海南省卫生先进单位”“三亚市智慧社区建设示范小区”“三亚市‘枫桥经验’示范小区”等业内殊荣，金玺物业公司党支部也获评“三亚市两新组织先进基层党组织”、三亚市委组织部评定的“模范党支部”。

创新社区治理 矛盾纠纷调解成功率达99%

“全国文明单位”“全国第六届服务农民、服务基层先进单位”“全国社区戒毒社区康复示范点”“省、市先进基层党组织”“省关心下一代先进单位”“三亚市拥军优属拥政爱民模范单位”……近年来，金鸡岭路社区党委以创建学习型党组织引领社区管理模式创新，将党建与“社区信息化+网格化管理”、实体化服务和民生保障相结合，不断提升党建引领社区治理水平，获得各项荣誉。

“我们按照‘区域全覆盖、部门全联动、信息全登记、重点全掌握’的标准，不断健全和完善创文巩卫网格化服务管理机制，将社区共划分为7个网格，每个网格一名网格长和网格员，运行状况非常良好。”金鸡岭路社区相关负责人介绍。

为切实做好信访、综治维稳工作，金鸡岭路社区借助网格化管理模式，依托综治信访维稳工作平台，构建社区、驻派出所协调室和司法所三位一体的调解网络，多部门联动，密切合作，做好校园安全、食品安全、因部分诉求没达到理想要求而引起的不稳定因素、重点稳控人员的稳定工作。利用辖区内的24个高清摄像头，以及一支20人组成的警保联控队伍，实行24小时轮班制，对各个主要路口、路段、大街小巷等进行不留死角的监控，为辖区治安和人员管控都提供有力保障。

金鸡岭路社区以三年禁毒大会战为契机，借助全国社区戒毒社区康复示范点平台，积极动员全体党员参与到禁毒帮教工作，采用网格、分片包干责任制，每2名党员监管1名戒毒康复人员。同时，为解除戒毒康复人员的心理障碍，多次组织戒毒康复人员参加志愿活动、趣味性游园、户外拓展、爬山游园，帮助他们融入社会，树立戒掉毒瘾的信心。

图 | 金鸡岭路社区禁毒、校园安全知识进课堂

在调解工作中，金鸡岭路社区坚持“调防结合、以防为主、多种手段、协同作战”的方针，用耐心、细心、知心、贴心，以亲情感化人、政策帮助人、法律援助人的工作方式，认真开展矛盾纠纷排查调处，及时上报相关信息。社区还依靠威信较高的老同志经常到居民家中进行走访，与居民谈心，及时发现并解决婚姻、邻里关系、民事纠纷等方面矛盾问题，将问题解决在萌芽状态、将矛盾化解在基层。社区认真接待每一位来访者，并设立群众意见箱，为群众排解烦恼。近年来，成功调解居民纠纷158起，调解成功率达99%。

图 | 天涯区委政法委召开矛盾纠纷多元化解工作推进会

“我们还积极做好风险防控工作，每月定期对重点社会矛盾纠纷开展风险研判，对辖区范围内重点项目按照重大决策社会风险评估机制要求做到应评尽评，评用并重，从源头化解矛盾纠纷，维护群众合法权益。同时，每月加强对重点人员及重点群体风险研判，积极化解降低风险等级，确保天涯区社会和谐稳定。”三亚市天涯区委常委、政法委书记杨军建告诉记者，天涯区委政法委将积极担当、主动作为，加强对重点项目、重点人群的风险研判，努力化解存在的风险点，确保天涯区社会和谐稳定、人民群众安居乐业，积极推进平安三亚建设，为海南自贸港建设添砖加瓦。