基础不牢，地动山摇。新时代以来，中国以精准扶贫战略结合乡村振兴战略，顺利实现全面脱贫摘帽的目标。2023年是巩固脱贫攻坚成果，深化乡村振兴战略创新，推进宜居宜业和美乡村建设的关键之年。站在新时代的风口，如何更好地贯彻党的二十大精神并践行“大抓基层主方向”“发挥基层战斗堡垒”的方向指引？聚焦“党建引领”的组织核心和工作主线就是乡村治理的“制胜法宝”。

“一村一品”蓄力赋能，打造天涯农村治理样本。为更好地推进基层治理体系和治理能力现代化，天涯区内19个行政村纷纷进行相关探索，其中，涌现出来这样一批典型农村，它们积极探索基层社会治理新路径，构建出“守正创新”“自立自信”的天涯样本，推动农村治理体系现代化和治理能力提升。天涯区陆续推出“党建引领强阵地·基层治理谱新篇”系列报道，敬请关注！本期推出天涯农村治理样本五：槟榔村。

槟榔村共有4个自然村落，15个村民小组，属于纯黎族的自然村落，槟榔河贯穿全境，11个村小组沿槟榔河道分布。2009年至今，槟榔村先后获得“全国先进村镇”“全国生态文化村”“全国民主法治示范村”“全国农村幸福社区创建示范单位”“全国最美乡村”及“全国民族团结进步教育基地”等荣誉称号。

槟榔村集观光、餐饮、住宿、体验、康养、文化展示等为一体，聚焦产业兴盛的核心要点、双拥建设的工作路线和惠及民生的公共服务范围，从点、线、面三维发力，书写了和美乡村的特色故事。

兴产业党建引领促进乡村振兴发展

槟榔村地理位置得天独厚，民族优势明显，辖区内特色黎族风情装饰随处可见。在乡村振兴战略指导下，槟榔村以“生态性 持续性 独特性”为建设原则，抓住产业发展的重点，以农业做根基，就地吸纳农民创业就业；以产业做抓手，推动大型公司入驻槟榔村；以旅游做加法，不断完善乡村休闲旅游的服务体系。

（一）稳定农业生产，不断丰富农业经济形态。一是抓住龙头企业，形成积聚效应。带动南果、春蕾、三力源等大型农业龙头企业在槟榔村落户，有效带动槟榔村种植业发展，区域农业及村集体经济发展效果显著。二是重视科研投入，提高农业附加值。中国种子集团、安徽荃银高科种业等5家入驻槟榔村南繁基地，主要从事水稻、玉米等种子科研育种工作。三是利用地理优势，发展休闲农业。以自由采摘园，吸引游客入田采摘草莓、圣女果、百香果等农产品，提高村民经济收入。四是丰富组织形态，加强组织合作。村里各类农业经济组织众多，含农民专业合作社12家、家庭农场2家、农业企业6家，较为突出的有梦里黎乡农家乐（被评为“休闲农业金牌农家乐”）、三力源生态农业发展有限公司（市级龙头企业）。村农业经济组织的发展，给村民带来了更多的收益，也为农村社区治理效能的提升提供了更好的保障。

（二）促进文旅发展，打造党建引领下的新兴品牌。一是引入专业队伍，打造“槟榔河旅游度假区”。三亚市政府与北京春光集团签署合作协议，计划总投资约160亿，目前已累计投资近70亿元。二是打造红色文化品牌，塑造文旅标杆产业。北京春光集团携手陕旅集团引入红色文化IP，投资建设丝路欢乐世界、红色娘子军演艺公园、槟榔河文旅特色小镇、槟榔河演艺小镇、槟榔河商业街等文旅标杆项目。三是引入娱乐项目，形成标杆性旅游品牌。卡森集团建造了梦幻水上乐园，拥有丰富的水上娱乐项目，成为市民游客出行游玩的首选休闲场所。

（三）落实多项举措，提供形式多样的就业渠道。槟榔村积极推动红色娘子军演艺公园、槟榔河演艺小镇发展，为村民创收提供了新渠道。自营业以来，累计演出1402场，累计接待游客111万人次，累计营业收入1.1亿元。此外，槟榔村还联合区城投公司投资148万元建成槟榔村便民疏导点，解决了槟榔、妙林、新联及周边村民瓜果蔬菜就近贩卖的问题，进一步规范了市场秩序和人居环境，也拉动了村集体经济，实现年收入11万元。

惠民生多项并举丰富便民服务生活圈

民生无小事，枝叶总关情。槟榔村坚持为民服务的工作原则，以多项举措不断完善“15分钟便民服务圈”，提升辖区内村民的生活幸福感，推进品质民生工程。

（一）重视服务阵地，提高为民服务水平。一是强化阵地建设。槟榔村委会办公楼共有三层，按照“一站六室三个公开栏”的标准建设，建筑面积1350平方米（含健康医疗服务中心），为村民提供了舒适的办事环境。二是积极推进“和美乡村”建设，切实提升为民服务的能力和水平。通过对农贸市场升级改造、增建便民疏导点、路面硬化、增设路灯等，实现槟榔村基础设施建设提档升级；动员村民参与人居环境整治，引导村民不做“旁观者”、不当“局外人”，让人居环境整治真正成为每位村民的“家务事”，助推人居环境“一时美”变“一直美”。

（二）重视部门协同，推进惠民工程落地。槟榔村党委积极开展“抓党建 惠民生”工作，通过全程跟踪制度和专项资金支持真正推动了惠民工程的落实。对于棚改、征地等区重点项目，村党委充分发扬攻坚克难精神，采取“专人跟踪制度”，不断推动实际工作落地。

（三）坚持党建引领，增强社会志愿力量。一是成立党员志愿服务队，积极开展农田排涝、环境整治、优抚助残、敬老扶幼等服务活动。二是发挥社会志愿力量，助力爱心公益事业。村委会积极组织助学活动，发动槟榔村辖区内企业为34名学子捐助爱心款共计12.8万元。