党的十八大以来，天涯区在市委、市政府的正确领导下，主动担当，真抓实干、攻坚克难、砥砺前行，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，经济持续健康发展、改革开放纵深推进、脱贫攻坚与乡村振兴成效明显、城乡品质不断提升、民生福祉不断增强、政府建设不断完善，为自贸港建设作出天涯贡献。

十月的鹿城微风和煦，处处都是旖旎风光，暖阳照耀着天涯大地。天涯区城乡活跃着广大党员干部群众忙碌的身影，处处焕发着蓬勃生机。

党旗引领风帆劲 不忘初心再前行

党的十八大以来，天涯区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央、省委和市委的工作部署要求，牢固树立“抓发展必须抓党建、抓党建就是抓发展”的工作理念，围绕中心大局，狠抓体制机制创新，全面推进基层党建工作各项重点任务落实落地，以党建工作的实际成效促进全区中心工作又好又快发展。

副市长、天涯区委书记黄兴武表示，天涯区始终坚持把政治建设摆在首位并发挥统领作用，围绕三亚“一中心、一城、一区、三重点”布局，深度融入自贸港建设大局，在各项工作的全面推进中提高全体党员干部的政治能力。

坚持常抓常督，高标准压实基层党建责任； 坚持精准指导，高质量推进基层党组织建设；坚持问题导向，高效率推动乡村全面振兴； 坚持重点突破，高要求提升基层社区治理能力；坚持强基固本，高水平打造两新党建工作新格局；坚持提质增效，高质量构建党群服务阵地……

近年来，天涯区实施“阵地提升”工程，全力进“1+N+X”党群服务中心体系建设，实现党群服务阵地进社区、进商圈、进景区、进湾区等多领域多层级覆盖，并取得多个创新进展。建成全省第一个候鸟党建领域的三亚湾党群服务中心；建成全市第一个特色小镇天涯小镇党群服务站；打造全市首个公安系统的凤凰派出所党群服务中心，以“党建红”引领“警务蓝”，绘就天涯好“警”色；打造建成回新社区党群服务中心，这是在少数民族区域建成的促进宗教和顺、民族和睦的党群服务阵地。截至目前，天涯区揭牌运营及挂牌的党群服务中心（站）共79个。

2018年起，天涯区牢牢把握新时代党的建设总要求，着力打造一批立得住、推得开、叫得响的特色党建工作品牌，引领基层治理，形成“党建网格化城市治理”“抓党建惠民生”“两代表联合接待”三大党建品牌，解决天涯区长期以来基层群众反映较多的热点难点问题，不断加强党建凝聚人心、服务群众的作用。今年，天涯区对三大党建品牌进行提档升级。“党建网格化管理”结合“直通联办”改革，创新“一网统管、巡办分离”的网格管理新模式，实现社会治理智能化、科学化、精准化。

天涯区“抓党建惠民生”活动从最早的村级党组织、机关党组织作承诺，扩大到两新党组织、大社区党委、社区大党委等党组织共同承诺，在完成承诺事项的同时，进一步整合区域内各单位资源，促进党建工作、区域发展、社会治理深度融合。截至目前，“抓党建惠民生”活动共解决交通、水利、棚改、就业、教育等事关群众切身利益民生问题近2000项。

督查常抓不懈，坚持以查促改；录制文明创建倡议书视频，印制创文宣传折页和创文调查问卷，形成全民参与文明创建的热潮，推动市民素质和社会文明程度达到新高度；从6月13日起推出《创文曝光台》栏目，通过海月广场大屏幕和精美天涯公众号每两周曝光一批不文明行为；开展“创文宣传进社区活动”，提升了创文的群众知晓率、参与率；在天涯区各村和部分社区开展每月一期的“道德红黑榜”公示活动；利用初步建成的新时代文明实践中心（区）、所（大社区）、站（村社区）三级架构，整合各类专业志愿服务力量，形成“1+8+N”志愿服务体系……今年以来，为助推三亚创建全国文明城市，天涯区积极践行和培育社会主义核心价值观，全面促进群众性精神文明创建活动。

高质量推进经济发展 撑起天涯发展“脊梁”

党的十八大以来，天涯区进一步解放思想，发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，结合全区实际和发展需求，在探索中开辟新路子，抓改革、促创新，争当新时代改革开放的开拓者。

一组组数据见证天涯区如何抓好发展：全区地区生产总值由2016年的163.1亿元增至2021年的250.2亿元，年均增长9.18%；固定资产投资近5年年均增长7.48%；地方一般公共预算收入由2016年的7.88亿元增至2021年的18.98亿元，年均增长12.48%；近5年全区新增注册企业2.22万家，年均增长37.2%。

此外，高新技术产业不断壮大，航空航天、卫星遥感、循环经济等科技企业集聚天涯；现代服务业加速集聚，已有紫金矿业、恒力集团、合联格力等总部经济、金融企业纷纷落户；园区集群效应初步显现，已有邮轮游艇、京东智谷、梅村物流等7个产业园。

黄兴武称，天涯区坐拥机场、港口两大枢纽，在全市经济社会发展中有着举足轻重的作用，海南建设自贸港给该区带来重大历史机遇。当前，该区紧紧围绕“一本三基四梁八柱”战略框架，贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，不断优化产业结构，推进改革创新，加快城乡融合，补齐民生短板，高质量推进经济发展，着力打造自贸港现代服务业集聚区。 

实施乡村振兴战略 增强乡村可持续发展内生动力

“今天的幸福生活，是在党的扶贫政策引领下，在驻村干部的帮助指导下，我们奋斗出来的。”现年49岁、来自抱前村三吉小组的脱贫户符进忠如今衣食无忧，回忆起脱贫历程还是忍不住感慨。

与符进忠一样，天涯区建档立卡户共607户2746人，于2019年全部脱贫退出，至今未出现返贫情况。从去年10月1日至今年9月30日，天涯区脱贫户人均纯收入已达21553.37元，已完成今年需实现的收入目标20788.25元。

天涯区区长陈潇称，在市委、市政府的正确领导下，天涯区在坚持压茬推进脱贫攻坚的同时，把实施乡村振兴战略作为抓好“三农”工作的抓手，不断增强乡村可持续发展的内生动力，巩固脱贫成效，提高脱贫质量，确保全区贫困人口“两不愁三保障”、饮水安全均得到全面保障；把农业产业发展作为农民增收致富的根本工作来抓，补齐农业全面发展短板，农业发展实现大升级、大提高，为天涯区实现全面建成小康社会提供根本保障。

近年来，天涯区实施产业、就业、教育、健康、危房改造、社会综合保障、旅游、生态、精神、社会等十大扶贫工程。通过强化产业和就业帮扶巩固脱贫攻坚工作成效，确保全区贫困人口“两不愁三保障”、饮水安全均得到全面保障。

天涯区充分发挥热带特色高效农业资源优势，打造台楼火龙果、黑土哈密瓜等“一村一品、一村一特色”产业，开发台楼村燕窝果等品牌，提升产业组织化程度和农产品美誉度；实施建设天涯区肉鸽养殖产业基地项目、天涯区扎南村绿壳蛋鸡养殖产业基地项目、三亚甜瓜地理标志农产品保护工程项目、初心莲池生态园项目等产业项目；发掘、打造、推广一批属于浪漫天涯的特色乡村旅游线路，实现产业生态化和生态产业化，做大做强乡村旅游。

天涯区乡村振兴局局长邢益飞称，天涯区自2022年起将脱贫攻坚期间的“消费扶贫”拓展为“消费助农”，解决高峰片区五个村农产品销售难题，拓宽高峰贫困山区村民农产品销售渠道，提高村民种植养殖积极性，增加村民收入。

天涯区积极进行品牌建设，为配合做好消费助农工作，认定台楼火龙果、春蕾大米、高峰洪胜山羊、黑土哈密瓜等扶贫产品；以黎族山兰酒为题材拍摄《山兰酒》纪录片，助力特色农产品销售；新开发台楼村燕窝果、抱龙白皮生猪等品牌。

扎实推进生态文明建设 精心呵护美丽家园

环境空气质量优良率为100%；国控地表水断面水质优良率100%；城市（镇）集中式饮用水水源地质达标率100%；主要河流水质断面优良率保持在较高水平；三亚湾、天涯海角、西岛等5个滨海旅游区近岸海域所有监测项目全部达到一类海水水质标准；区域土壤监测基础点低于农用地土壤污染风险筛选值土壤环境质量基本稳定……

党的十八大以来，天涯区牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，大力推进生态文明建设，坚决打好污染防治攻坚战，推动绿色发展、环境保护成为普遍自觉，取得了一批标志明显、群众认可的生态保护成果。

天涯区四套班子深刻认识到：优越的生态环境是该区乃至全市发展最大的本钱和优势，一定要以习近平生态文明思想为指引，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，将生态文明理念贯穿于参与自贸港建设的全过程，积极探索生态绿色发展的新模式。

在各单位、各村（社区、居）的共同努力下，天涯区积极推进全区大气污染防治计划，加强秸秆焚烧、垃圾禁烧工作专项整治、道路扬尘和机动车污染整治和烟花爆竹管控，落实三亚市建筑工地扬尘专项治理和餐饮业油烟污染及露天烧烤整治工作；全区完成“小散乱污”类别中小型制造加工企业全面排查工作，监督企业针对排查问题进行整改，推进并完成第二次污染源普查工作；完成8个废弃矿山生态修复，利用山体资源大力开展山体植树造林行动；全区林地总面积50114.43公顷，森林覆盖率达到76.5%，国家森林城市创建取得初步成效，台楼、抱前、文门3个村委会入选第一批国家森林乡村。

天涯区不断健全海洋环境长效保护机制，协同治理改善河流—海湾生态环境，制定《三亚市天涯区全面推行湾长制实施方案》，将三亚湾、红塘湾2个海湾划定为9个责任边界实施分区管控，并在责任片区设立湾长公示牌。印发《2022年三亚市天涯区湾长制工作要点》，细化湾长制工作任务，强化区级湾长制成员单位工作职责，推进湾长制工作落实。

“看得见山，望得见水，记得住乡愁”，这句话用来描述天涯区恰如其分。蓝天白云下，一条条清澈的河流从山村脚下奔流而过；树林掩映下的房屋错落有致；村道小路、房前屋后干干净净……随意走进每个村子的一处院落，仿佛走进一幅恬静安详的田园画卷。

镜头转到城区中心——三亚河畔，碧水潺潺、白鹭翩飞，山、水、城相融，生态风光惹人沉醉。步行于三亚河西路上，感受着宜人美景，市民黄玉香充满感慨：“三亚保护环境新举措不断，生态越来越好，在这里工作、生活真的是一种幸福！”

擦亮民生幸福底色 人民群众幸福感更强

义务教育巩固率近100%；搭建市—区—村医疗资源共享平台，完成21家基层医疗卫生机构标准化建设，15分钟城市健康服务圈、30分钟乡村健康服务圈初步形成；农村危房改造任务完成100%……

党的十八大以来，天涯区时刻牢记党的宗旨和发展目标，努力补齐民生短板，不断增进民生福祉，让人民群众更直接、更深切地感受到改革开放和自贸港建设带来的成果，赢得更多的支持和参与，形成共建共享的良好局面。近年来，每年财政支出超过80%投向民生领域。

天涯区教育局局长唐庆鑫称，天涯区推进学前教育普及普惠发展，仅过去5年时间便新建18所幼儿园，增加学位约3900个；“双减”工作提质增效，全区31所中小学校全部组织开展“5+2”课后服务，解决了家长“接送难”问题，学生参与率达到96.43%；打造“一校一特色”印记，建立足球特色项目学校，开设帆船帆板、黎锦、黎陶、游泳等特色课堂，创建“全国中小学中华优秀传统文化传承学校”1所、“全国校园足球特色学校”13所、“省级规范化学校”6所。

天涯区落实“三保障”，建档立卡脱贫户、边缘易致贫户、农村低保对象、农村特困人员、农村低收入家庭等重点对象住房、饮水安全、就业有保障；率先实现所有自然村“路路通公交”，偏远山村孩子出行难题得到解决；狠抓老旧小区改造工作，重新铺设水泥硬板道路和污水管道、统一配置消防设施，小区面貌焕然一新，赢得广大群众交口称赞。

黄兴武表示，天涯区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的二十大精神融会到工作中，落实到行动上。在市委、市政府的正确领导下，扎实推动“一本三基四梁八柱”战略框架在天涯区落地落实；引导和激励广大党员干部推进“共享共融、开明开放、服务一流、精品魅力、宜居宜业”的新主城区建设，为推动三亚高质量发展，为三亚奋力打造海南自由贸易港建设新标杆贡献天涯力量，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。