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制度执行年 | 天涯区:打造营商“新高地”构筑发展“硬支撑”

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2023-01-05 11:25


今年来,天涯区坚持以党的二十大精神为引领,锚定省第八次党代会提出的“一本三基四梁八柱”战略框架,认真贯彻落实“制度执行年”工作,积极推进制度集成创新,全区开放包容、公平法治、高效便利的营商环境“雏形”初显,投资吸引力不断增强,前三季度新增市场主体10074户,其中,企业增加5820户,个体工商户增加4254 户。

招商引资服务体系集成创新

天涯区把握国际国内双循环交汇点的战略定位,以系统集成创新为抓手,将友好、包容、开放的全球自贸观,融入到招商引资服务体系建设中。

制度创新推动精准化招商。积极制定《关于进一步加强天涯区招商工作的实施方案》,用制度钢性推动政府角色转变,主动“走出去”对优质企业、重点行业和急需产业进行对口招商、精准招商,截止目前共对接企业67家/次,洽谈项目25个。

技术创新推动网络化招商。以网络信息技术为支撑,研发“天涯区招商地图网站”智慧招商系统,全面、准确、便捷的咨询服务提升,大大缩短了项目考察周期,降低了企业机会成本。9月23日上线以来,浏览量已达2万余次,先后有26家企业来电咨询,18家公司就“美丽乡村版块”与天涯区进行了初步洽谈。此外,还深入推进农村“三变”改革和全域土地综合整治,为企业提供用地要素保障。

“双语招商”初探国际市场。围绕“中国的自贸港、世界的贸易区”建设目标,依托精美天涯公众号、抖音号等推介平台,首次发布了中英文版天涯区招商宣传片,迈开了面向国际市场招商的“第一步”。今年前三季度,天涯区新增86家外资和港澳台企业。

营商环境保障体系集成创新

对标“世界名港”营商环境,在企业发展的政务环境、企业生存的市场环境和企业竞争的法治环境上下功夫。

在政务环境建设中,持续深化“放管服”改革。在全省首推“一枚印章管服务”简化审批流程;在全市率先推行“一个窗口办理”“跨区域通办”等便民服务;将特殊时段施工作业许可证等258个事项纳入“一鹿快办|市政务服务云平台”小程序等,实现政务服务向“一站式办理”“就近办理”“掌上办理”改革。积极探索政务服务“包容性”创新举措,先后推出“5+2”预约延时服务、“容缺后补审批+现场办证”和“包容审慎监管”等40余项弹性政务服务,不断提升政务服务的人性化温度。

在市场环境建设中,积极推进“平安天涯”营商环境建设,探索实施“一网统管,巡办分离”网格化社会管理新机制,将45个村(社区、居)划分为388个网格,在配强配齐网格长、网格员的基础上,将执法、环卫等部门人员力量下沉至网格,发动楼栋长、居民小组长、党员等力量参与网格治理,有效提升基层共治共享和精细化治理水平。截止目前,共接办社会治理问题7万余件。同时,创新推出“五位一体”新机制建设,印发《天涯区综治中心、雪亮工程、网格化服务管理、社管平台、大社区“五位一体”新机制建设工作方案》,促进综治中心与本地区各相关部门资源整合、信息共享,有效解决“免税城(榆港社区)危房拆迁改建”等数十个重难点问题,不断优化投资创业的平安大环境。

在法治环境建设中,主动让政府行政行为接受法律的约束和群众的监督,今年以来,天涯区依法办理回复人大、政协意见建议35件,满意度100%。注重社会信用体系建设,全面实施企业信用分类评价和等级差异化监管;创新推出“人民调解+司法确认”诉调对接和警调对接的多元化纠纷解决机制,实现“纠纷不出村、矛盾不上交”,高效化解各类矛盾,不断营造诚信、法治的公平竞争环境。

企业发展助推体系集成创新

天涯区秉承做长远规划、谋长远发展的原则,不断优化企业生存和发展的人文环境。

打造专业化企业服务队伍。 选派111名企业首席服务专员,对口服务55家区重点企业,先后走访企业207家/次,收集问题106个,解决82个企业发展堵点难点问题。同时,在全市率先推出“天涯区优化营商环境平台”小程序,广泛收集营商矛盾投诉和采集招商信息,不断提升“为企业服务”的针对性。

建立企业和固定资产投资项目帮扶体系。探索建立“小升规”培育库,将处于初创期的新兴企业、落地期的引进企业纳入政府“培优产业”扶持工程,在资源配给、政策扶持上给予支持,助力加快发展为中等以上规模企业。自主研发“固投推进掌上通”系统,将全区固定资产投资项目收录到系统,并细化为政府可监管可帮扶的数十个要素,实现了全过程跟踪、全周期管理、全要素帮扶。截止目前,累计收录项目457个,有效解决了汤他水生态修复工程中大桥多年未通车等10个项目堵点难点问题。

探索纾困解难政策组合拳。面对“0331”“0801”新冠疫情冲击,全区企业和个体工商户面临着前所未有的经营困难,天涯区党委和政府始终坚持以企业需求为导向,先后制定实施《三亚市天涯区促进经济平稳增长的若干政策》、《天涯区农业助企纾困十条措施》等政策措施,开展了“双统筹”百日攻坚大行动,助力全区经济复苏、企业发展。截至目前,已兑付奖励9万元;对承租国有资产的市场主体,予以减免租金共计25.96万元;举办8场招聘会,提供应聘岗位5334个。

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